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欧盟对意大利经济再起担忧

1999-02-07 来源:光明日报 本报驻罗马记者 马述强 我有话说

2月3日,欧盟负责货币事务的委员德西尔吉表示,在意大利向欧盟提交的财政稳定计划中,其《经济与财政计划》中的部分指标有些“过于乐观”,意大利政府要实现这一计划就必须对其修正。消息传来,意大利方面当即回应,称这一计划的制定不是盲目的,意国库兼预算部部长钱皮将在2月8日举行的欧盟财长理事会上论证其可行性。钱皮称:“不要再考试了,我们不是小学生!”达莱马总理也表示,意大利已经及格,无需补考,也不必搞追加预算案。有关意大利经济与欧元标准的争论已经不是什么新鲜的话题了,但自从去年5月欧盟确定了欧元名单国以来,欧盟委员会与意大利政府间如此公开的争论还是首次。

意大利政府制定的《经济与财政计划》是一份三年计划,按照这份计划,从1999年到2001年的三年间,意大利国民生产总值的年增长率将分别达到2.1%、2.5%和2.9%,财政赤字将分别为1.9%、1.1%和0.8%,三年间的实际财政盈余每年都为国民生产总值的5%,到2003年将国债与国民生产总值的比率降至100%。这些指标相对于意大利经济目前的运行情况来说的确存在着令人担忧之处。在1998年中,由于意大利政府结束了汽车奖励销售政策,国内消费低迷,消费增长只有0.8%左右;受亚洲和俄罗斯金融危机的影响,意大利的对外贸易也出现了增长放慢的趋势。1998年1到9月份,虽然出口和进口都有所增加,但贸易顺差与1997年同期相比下降了8.5%。按意官方原来的计划,1998年的经济增长率为2.5%,9月份时这一数字被修正为1.8%,到了年底再改为1.5%,同时将1999年的经济增长率定为2.0%,可工业家联合会的统计更为悲观,两年的增长率只有1.3%和1.9%。在这样的基础上,意大利政府要实现《经济与财政计划》中的目标,其困难是显而易见的,因此欧盟委员会提醒意大利要考虑经济增长放慢的因素。德西尔吉甚至明确表示,意大利需要再追加国民生产总值的0.35%—0.40%的预算才能保证经济指标符合欧元标准。

欧元正式启动后,各国经济指数必须保持在欧元标准之内才能保证欧元的顺利运行。前不久,欧洲中央银行曾发出警告说,一些成员国在平衡预算方面还需要进一步努力,这次欧盟委员会公开点名意大利就有鞭策后进之意。但这种声音在意大利听来就有些反感,当初在加入欧元的达标过程中,欧盟委员会和一些欧盟国家就曾公开对意大利经济的达标情况表示疑虑,意大利称这不是一个经济问题,而是一个政治问题,是对意大利的不信任。为了达到欧元标准,意大利政府硬是将财政赤字从1996年的6.7%压到了1997年的2.7%,但意大利占国民生产总值120%的国债远远高出《马约》规定的60%的指标。在这一问题上,意大利是靠了欧盟的“特殊心理”才过了关,意大利政府因此决意要治理好经济,重塑其国际形象。

为了保证欧元的成功,在欧元磨合期,欧盟委员会、欧洲中央银行与各成员国之间肯定会有不少磨擦,特别是对于经济情况尚有不尽如人意之处的意大利来说,类似此次争吵的情况在所难免。走上了欧元这条不归路,意大利经济需要有近乎于革命性的变化,从这个意义上讲,意大利还要作出比其他欧元国家更大的努力。(本报罗马2月5日电)

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